Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública
del Estado de San Luis Potosí.

Sujeto Obligadoslp slp
San Luis Potosí

Periodo
05 Mayo2018

ObligaciónAdicionalmente, en el caso de los municipios:

Obligación específica.
El Plan Municipal de Desarrollo, y el Plan de Desarrollo Urbano y de Centros de Población estratégicos, los programas operativos anuales sectoriales, y las modificaciones que a los mismos se propongan.

A ) Artículo85

B ) FracciónII

C ) IncisoA


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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018.docx

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Plan Municipal de Desarrollo de San Luis Potosí 2015-2018
Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de San Luis Potosí H. Ayuntamiento de San Luis Potosí. Secretaría Técnica. Coordinación de Planeación y Evaluación. COPLADEM. Blv. Salvador Nava Martínez, No. 1580, Colonia Santuario, C.P. 78380, San Luis Potosí, México. Tel. (444) 8345499 y 01800 8903802
Enero de 2016. Impreso y hecho en México. Se autoriza la reproducción total o parcial del presente documento, citando siempre la fuente correspondiente. Contenido
PRESENTACIÓN 4
EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE SAN LUIS POTOSÍ 2015-2018 7
CONTEXTO DEL MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSÍ 22
FILOSOFÍA INSTITUCIONAL 24
SAN LUIS PRÓSPERO Y COMPETITIVO 25
1.1 FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL Y REGULACIÓN COMERCIAL 28
1.2 EMPLEO, EMPRENDIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN 35
1.3 TURISMO 47
1.4 AGROPECUARIO 54
SAN LUIS HUMANO E INCLUYENTE 57
2.1 DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA 59
2.2 SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL 68
2.3 EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 77
2.4 MUJERES Y JÓVENES. 96
2.5 PERSONAS ADULTAS MAYORES Y GRUPOS EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD 105
SAN LUIS SUSTENTABLE Y METROPOLITANO 113
3.1 SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES 117
3.2 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO 125
3.3 DESARROLLO URBANO Y METROPOLITANO 132
3.4 ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE 141
3.5 AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA 149
SAN LUIS SEGURO 156
4.1 PREVENCIÓN DEL DELITO 158
4.2 SEGURIDAD PÚBLICA 161
4.3 SEGURIDAD VIAL 167
4.4 PROTECCIÓN CIVIL 176
SAN LUIS CON BUEN GOBIERNO 182
5.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 186
5.2 TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN. 194
5.3 FINANZAS SANAS 200
5.4 GOBIERNO ABIERTO, MODERNO Y EFICIENTE. 204
AGENDAS TRANSVERSALES 212
ANEXOS 220
BIBLIOGRAFÍA. 229 PRESENTACIÓN Los municipios y las ciudades tienen hoy un nuevo papel en el contexto del desarrollo nacional e internacional, ahora compiten por hacer partícipes a sus habitantes de los beneficios del comercio internacional, atrayendo inversiones que se traducen en nuevas empresas, empleos, ingresos que generan a su vez, expectativas de mejora en la calidad de vida y crecimiento económico. Hoy la zona conurbada de San Luis Potosí de la que nuestro municipio forma parte junto con el de Soledad de Graciano Sánchez, representan la onceava economía del país, llegando a ser un activo de desarrollo al considerar su importante concentración industrial, de servicios y su localización geográfica privilegiada que la posiciona como un centro logístico por la proximidad a los principales centros poblacionales del país y su accesibilidad hacia los principales mercados del mundo a través de las vías de comunicación terrestres y ferroviarias. Si bien San Luis Potosí ya está inmerso en este proceso de integración económica, el gran reto es hacer de nuestro municipio y ciudad centros atractivos para esas inversiones, por lo que se requiere fortalecer su competitividad en los diferentes ámbitos: infraestructura, instituciones, servicios públicos eficientes, ciudadanos capacitados y un ambiente económico-social que favorezca la convivencia. El Plan que presentamos pretende hacer frente a estos desafíos y atender las problemáticas que tiene el municipio y la ciudad, para reducir las desigualdades sociales y abrir oportunidades para todas las personas, que permita hacer de San Luis Potosí un lugar para el ejercicio de los derechos humanos, de convivencia y punto de referencia para el desarrollo y la inversión en la región Centro-Norte del país. Son muchos los retos que hay que enfrentar, los y las habitantes han manifestado la necesidad de incrementar las condiciones de seguridad, los empleos y los niveles de ingresos, mejorar el transporte y los servicios públicos, la infraestructura carretera, los espacios educativos, de salud, de recreación, de esparcimiento y garantizar que estén disponibles, sean accesibles y de calidad. Asimismo han solicitado apoyos para los grupos en condiciones de vulnerabilidad o discriminación, lo que constituye todo un desafío para esta administración, pero representa más, una oportunidad para renovar nuestras estrategias de gestión. Estos desafíos requerirán de un trabajo colaborativo entre las personas, las familias, las empresas, las organizaciones sociales y las instituciones públicas. En este sentido buscaremos transitar hacia la consolidación de instancias públicas municipales más capacitadas, más eficientes en sus procesos, más transparentes e inclusivo, es decir, fortalecer la gestión pública a través de un gobierno abierto, participativo, moderno y eficiente. Estamos conscientes que México en general y que las diferentes entidades federativas en particular, enfrentamos problemas serios de ingresos, de productividad de las empresas y competitividad en los mercados internacionales, pero reconocemos que las grandes ciudades como es el caso de nuestra Zona Metropolitana, representan grandes oportunidades para generar y redistribuir el desarrollo. San Luis Potosí, como Zona Metropolitana, es una de las que registra mayor grado y expectativas de crecimiento, no obstante hoy en día vive una dualidad que se refleja en altas tasas de pobreza al interior de la ciudad y a lo largo del municipio, con elevados rezagos en el acceso a los servicios de salud, problemas de movilidad, inseguridad, etc. En este sentido, buscaremos contribuir al desarrollo regional y al mediano y largo plazo a través de convenios de colaboración a nivel municipal, estatal, federal e incluso a nivel internacional. El Plan Municipal de Desarrollo de San Luis Potosí 2015-2018, además de ser el documento rector del desarrollo, representa una visión compartida sobre una mejor expectativa de vida sobre la ciudad y el municipio que todos queremos. El Plan presenta el contexto de nuestras condiciones de vida y hace una seria y responsable reflexión sobre las necesidades sentidas, las cuales son traducidas en iniciativas de desarrollo. La presente propuesta de gobierno aquí presentada refleja un trabajo conjunto entre autoridades, organizaciones sociales, empresariales y sobre todo los ciudadanos, la visión de gobierno apunta hacer de San Luis Potosí una ciudad de oportunidades para la creación de empleos, seguridad y un entorno favorable para la inversión que promueva un desarrollo sustentable, con pleno respeto al entorno, las personas y los recursos naturales de nuestro municipio. Ricardo Gallardo Juárez
Presidente Municipal Constitucional de San Luis Potosí EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE SAN LUIS POTOSÍ 2015-2018 El Plan Municipal de Desarrollo de San Luis Potosí 2015-2018 refleja el proyecto político que el gobierno municipal y la ciudadanía han construido, para hacer del municipio un lugar propicio para la convivencia, el progreso, bienestar colectivo y lograr que los habitantes disfruten de una mejor calidad de vida. El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento base de planeación que guiará la política pública durante los próximos tres años en coordinación y colaboración con los ciudadanos, empresas, instituciones y organizaciones de la sociedad; para ello, ha definido su estrategia de atención a través de cinco grandes ejes rectores: San Luis Próspero y Competitivo, San Luis Humano e Incluyente, San Luis Sustentable y Metropolitano, San Luis Seguro y San Luis con Buen Gobierno. Para avanzar en la garantía de los derechos humanos y responder a las recomendaciones derivadas de los grupos sectoriales, así como dar pasos en un enfoque respecto al desarrollo del municipio, el Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Derechos Humanos de San Luis Potosí 2015-2018 se estructura a partir de 5 ejes estratégicos y se desagrega en sectores, objetivos, estrategias, líneas de acción, programas e indicadores. Asimismo, para asegurar un seguimiento preciso en el cumplimiento de metas se desarrollará el Sistema de seguimiento de indicadores y compromisos de gobierno, como mecanismo de transparencia y comunicación con sus habitantes. Como una estrategia de cohesión social se han considerado agendas transversales para atender aspectos prioritarios del desarrollo como la igualdad y equidad de género, los derechos humanos, el desarrollo metropolitano y protección del medio ambiente. Como un acto de responsabilidad y visión de desarrollo, el Plan incluye una agenda de trabajo colaborativo intermunicipal para proyectar a la Zona Metropolitana de San Luis Potosí como un territorio con altas expectativas de crecimiento futuro, la cual requiere de un ordenamiento balanceado y equitativo en los diferentes ámbitos: educación, salud, infraestructura para el desarrollo, seguridad y una política social de mediano y largo plazo que nos permita alcanzar una sociedad igualitaria, organizada y de condiciones propias para la convivencia. Finalmente, tomando en cuenta que el municipio se enmarca en una realidad dinámica y cambiante se ha considerado un proceso de actualización, evaluación y diálogo permanente con sus habitantes para darle una vigencia y oportunidad al Plan Municipal de Desarrollo de San Luis Potosí 2015-2018 como un instrumento flexible y adaptable a las necesidades de la sociedad, los hombres y las mujeres que viven en el municipio y al marco normativo de coordinación. Un agradecimiento a todas las personas quienes a través de su participación directa o de propuestas, hicieron posible la integración de este plan que servirá para guiar el rumbo de vida de este honorable municipio y su ciudad capital. CÓMO SE INTEGRÓ EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE SAN LUIS POTOSÍ 2015-2018 El marco normativo que le da sustento jurídico al Plan Municipal de Desarrollo de San Luis Potosí 2015-2018 se fundamenta en los artículos 1º, 16, 25, 26, 27 y 115 de La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 7, 8, 9, 10 y 114 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, artículos 2, 6, 7, 8, 15 y 16 de la Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí, el artículo 121 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí y, de lo estipulado en el Reglamento Interno del Comité de Planeación Municipal para el Desarrollo. La integración del Plan Municipal de Desarrollo de San Luis Potosí 2015-2018 inició con la instalación del Comité de Planeación Municipal (COPLADEM) el día viernes 30 de octubre del 2015, en el cual, con fundamento en los Art. 11 y 19 del Reglamento Interno del Comité de Planeación y Desarrollo Municipal de San Luis Potosí, se contempló la participación de los miembros del Ayuntamiento, funcionarios municipales, representantes de los sectores productivo y social, todo ello en un marco de responsabilidad democrática cuya función fue institucionalizar y llevar a cabo la consulta pública para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018. El proceso de elaboración del Plan Municipal de Desarrollo de San Luis Potosí 2015-2018 se llevó a cabo considerando cinco etapas complementarias y secuenciales, en las cuales se tomó en cuenta la participación de la ciudadanía y de las diferentes dependencias que integran la administración. Estas etapas permiten orientar, dar consistencia y pertinencia a las acciones del gobierno tomando en cuenta el contexto que vive la ciudad y el municipio de San Luis Potosí y las necesidades de sus habitantes en un entorno de cambio constante. Adicionalmente se considera integrar una etapa que permita dar cumplimiento al marco de gestión del gobierno respecto a la transparencia y rendición de cuentas para hacer de la acción pública un ejemplo a seguir. Etapas de la integración del Plan Municipal de Desarrollo A) Análisis del contexto y diagnóstico estratégico de acción. Esta etapa en la integración del Plan Municipal de Desarrollo toma en cuenta el papel del contexto regional, nacional e internacional respecto a la participación del municipio y la ciudad de San Luis Potosí y como zona metropolitana lo cual permite orientar la política local en un contexto de desarrollo acorde a las necesidades del territorio, asimismo considera las tendencias de gestión de las áreas y servicios públicos acorde a las mejores prácticas y estándares de operación y atención; ambos aspectos permiten al municipio atender sus retos y definir oportunas estrategias de desarrollo.



Bitácora de registro y acuse

Tabla de aplicabilidadEA87BACF050B3EAD862582E1005D553ECreado el 08/06/2018 11:00:15 AM
Carátula de registroCED71EBAD14B962D862582E1005D59C7Autorslp slp
Registro5E88D4C14E1997A3862582E1005D6868Tipo de documento3 Hipervínculo




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