Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí Sujeto Obligado cegaip slp Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí Periodo 03 Marzo 2018 Obligación Las recomendaciones emitidas por los órganos públicos del Estado mexicano u organismos internacionales garantes de los derechos humanos, así como las acciones que han llevado a cabo para su atención, hasta su total cumplimiento. Obligación específica. Las resoluciones y laudos que se emitan en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio. A ) Artículo 84 B ) Fracción XLIII C ) Inciso Hipervínculo Para Consultar el documento Acceso directo: RR-008-2018-2 VS. SEGE-SEER-BECENE.doc Hipervinculo http://www.cegaipslp.org.mx/webcegaip2018N.nsf/nombre_de_la_vista/E2FF89B2CB5C117D8625826A0050F717/$File/RR-008-2018-2+VS.+SEGE-SEER-BECENE.doc Visor de Datos abiertos Datos digitales de caracter público, accesibles en linea, que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado. Ver CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08 RECURSO DE REVISIÓN 008/2018-2. COMISIONADO PONENTE: PAULINA SÁNCHEZ PÉREZ DEL POZO. ENTE OBLIGADO: GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y OTROS. San Luis Potosí, San Luis Potosí. Acuerdo del Pleno de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública, correspondiente a la Sesión Extraordinaria 21 veintiuno de marzo de 2018 dos mil dieciocho. VISTOS, para resolver, los autos del recurso de revisión identificado al rubro; y R E S U L T A N D O: PRIMERO. Solicitud de acceso a la información pública. El 13 trece de noviembre de 2017 dos mil diecisiete, el hoy recurrente solicitó a la Secretaría de Educación de Gobierno del Estado lo siguiente: “[…] solicito a usted, con fundamento en la Constitución Federal Artículo 6/o., Ley de Transparencia General y Local vigentes, la siguiente Información Pública: Solicito conocer, saber, Acceso a la Información Pública, Consulta, Transparencia, Rendición de Cuentas y la Reproducción que decida una vez que tenga Acceso, puede ser Copia Simple, Certificada o Entrega de un Medio Magnético para que se almacene la información: Las Observaciones, Recomendaciones, Sugerencias […] en el Depto. De Recursos Financieros de la Dirección de Servs. Administrativos del S. E. E. R., dirección que pertenece a la S. E. G. E. a su cargo, respecto de las IRREGULARIDADES que contiene el documento supuestamente oficial denominado: RELACION DE CATEDRATICOS QUE APLICARON EXAMENES PROFESIONALES DURANTE EL PERIODO DEL 04 AL 11 DE JULIO DE 2017, de los integrantes de la GENERACION: 2013-2017, con la supuestamente se les PAGA a los docentes que actuan como SINODOS, […]. Solicito Acceso y más….. sobre los EXAMENES PROFESIONALES que se aplicaron en la BECENE, durante las fechas que mencionaré y deberán documentar, Probar, Sustentar, Acreditar y más….. a que GENERACIONES PERTENECEN cantidades de Reprobados y Aprobados en estos Exámenes Profesionales: A. Diez y siete (17) Exámenes Profesionales el día MARTES 29-NOV-2016, todos en Horario de las 15.00 Hs a las 19.00 Hs., con los NOMBRAMIENTOS de los SINODOS que actuaron, las relaciones de los docentes: SUPLENTES Y LOS INCUMPLIDOS, con los NOMBRES COMPLETOS de los docentes […] B. Cinco (5) Exámenes Profesionales el día MARTES 28-FEBRERO-2017, todos en Horario de 15.00 Hs., con los NOMBRAMIENTOS de los SINODOS que actuaron, Relaciones de los docentes: SUPLENTES E INCUMPLIDOS, con sus NOMBRES COMPLETOS […] con sus relaciones de PAGOS de los anteriores 17 y de estos 5 los que suman un total de: 22 Veintidos Exámenes Profesionales por Tres (3) docentes hace un total de 66 docentes que deben haber COBRADO Y HABERSELES PAGADO […]. Por este mismo conducto le SOLICITO DE MANERA RESPESTUOSA CUAL ES LA CANTIDAD QUE USTED RECIBE POR SER TITULAR DE LA S.E.G.E…Con todas sus Compensaciones, Remuneraciones y prestaciones de Ley…” (sic). SEGUNDO. Respuesta a la solicitud de acceso a la información pública. El 28 veintiocho de noviembre de 2017 dos mil diecisiete y 12 doce de diciembre del mismo año, la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información pública del Estado, notificó al solicitante a través de los estrados los oficios: DG/665/2017-2018 signado por el Director General de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado, y oficio DSA/1864/2017, signado por la Directora de Servicios Administrativos, adscritos al Sistema Educativo Estatal Regular y el oficio número UT-1998/2017, suscrito por la Titular de la Unidad de Transparencia de la SEGE; a través de los cuales el sujeto obligado otorgó respuesta al escrito de solicitud de información de la manera siguiente: -Oficio número DG/655/2017-2018 de fecha 27 veintisiete de noviembre de 2017 dos mil diecisiete: En cuanto a lo solicitado en el párrafo segundo, tercero y cuarto de la hoja número dos de su solicitud de información pública (…). Me permito informarle lo siguiente: Se pone a su disposición para su consulta la siguiente información: • Calendarización de exámenes que se realizaron el día martes 29 veintinueve de noviembre del año 2016 dos mil dieciséis, en donde se podrá observar el nombre de quienes fungieron como Presidente, Secretario, Vocal y en determinados casos (suplente). Información de la cual emana un total de 02 dos fojas. • Nombramientos como Sinodos (Presidente, Secretario y Vocal) de Examen Profesional de los catedráticos que aplicaron examen el día martes 29 veintinueve de noviembre del año 2016 dos mil dieciséis. Información de la cual emana un total de 37 treinta y siete fojas. • Calendario de exámenes que se realizaron el día martes 28 veintiocho de febrero de 2017 dos mil diecisiete, en donde se observa el nombre de quienes fungieron como Presidente, Secretario, Vocal y en determinados casos (suplente). Información de la cual emana un total de 01 una hoja. • Nombramientos como Sinodos (Presidente, Secretario y Vocal) de Examen Profesional de los catedráticos que aplicaron examen el día martes 28 veintiocho de febrero de 2017 dos mil diecisiete. Información de la cual emana un total de 15 quince fojas. • Original de la relación de Sinodos adscritos a exámenes profesionales celebrados el día 29 veintinueve de noviembre del año 2016 dos mil dieciséis. Información de la cual emana un total de 02 dos fojas. • Original de la relación de Catedráticos que aplicaron exámenes profesionales celebrados el día 28 veintiocho de febrero de 2017 dos mil diecisiete. Información de la cual emana un total de 01 una foja. En cuanto a la publicación de los recursos públicos erogados para el pago de la aplicación de exámenes mencionados en los párrafos inmediatos anteriores es de informarle que se encuentran publicados en la página web de transparencia de esta institución siendo esto en el apartado. 84-IV Relación de Cheques de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado. Cuenta corriente 2016 y 2017. O en los siguientes links: Respecto de la relación 2016: http://www.beceneslp.com.mx/TRANSPARENCIA/IngresosyEgresos/CUENTA_CORRIENTE/Cta_Corriente%202016.pdf Ver página 28 Cheques del 023182 a 023217. 01 una foja. Respecto a la relación del año 2017: http://www.beceneslp.com.mx/TRANSPARENCIA/IngresosyEgresos/CUENTA_CORRIENTE/Cta_Corriente%202017.pdf Ver página 06 Cheques del 023651 a 023665. 01 una foja. En caso de que no cuente con los medios necesarios para realizar dicha consulta, esta Institución lo proveerá de los medios necesarios para realizarla. -Oficio número DSA/1864/2017 de fecha 27 veintisiete de noviembre de 2017 dos mil diecisiete: Atendiendo su solicitud de información pública, en cuanto lo solicitado (…). Al respecto le informo que el Manual de Organización del Departamento de Recursos financieros del S.E.E.R. en sus páginas 10 y 11 establece, entre otras, las siguientes funciones: • Capacitar y orientar al personal de los centros de trabajo adscritos al Sistema Educativo Estatal Regular sobre la administración de los recursos financieros y el uso correcto de la documentación correspondiente. • Asesorar el manejo de los fondos de Sociedades de Padres de Familia de los Planteles educativos al Sistema Educativo Estatal Regular e informar a la Dirección de Servicios Administrativos para que a su vez comunique al Contralor Interno sobre los resultados de las revisiones. Así, es importante señalar, que el recurso que usted denomina con el concepto de Asesoría/ Compensación, no es cubierto con recursos emulados por el Gobierno del Estado, si no con Recursos Propios de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado, motivo por el cual, el Departamento de Recursos Financieros del S.E.E.R. revisa los libros contables de esa institución con la única finalidad de capacitar y orientar al personal de los centros de trabajo adscritos al Sistema Educativo Estatal Regular sobre la administración de los recursos financieros y el uso correcto de la documentación correspondiente, así como asesorar el manejo de los recursos propios; además, hay que tomar en cuenta que la BECENE cuenta con un Departamento de Recursos Financieros, mismo que en las funciones establecidas en el Manual de Organización y Procedimientos de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de San Luis Potosí vigente y el cual señala en su numeral 1.1 las funciones del Departamento de Recursos Financieros de la BECENE (…). Por lo que se puede apreciar con claridad en los motivos fundados con anterioridad, que el responsable de controlar los ingresos y egresos así como de realizar las acciones inherentes al manejo de los recursos financieros de dicha institución Educativa es el Departamento de Recursos Financieros de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado, o su superior jerárquico. Así, obedeciendo el principio de máxima publicidad, le entrego de forma gratuita la documentación con la que cuenta esta Dirección de Servicios Administrativos de este Sistema Educativo, misma que se encuentra contenida en (01) una foja, la cual consiste en una copia simple de la hoja del libro contable en la cual se aprecia el sello del departamento de recursos financieros del S.E.E.R., misma que funge como acuse para comprobar las observaciones hechas por el Departamento de Recursos Financieros del S.E.E.R., informándole que los libros contables son generados y se encuentran en posesión de la BECENE, siendo esta institución educativa aquella que podría proporcionárselos en caso de usted solicitarlo.” (sic). -Oficio número UT-1998/2017 de fecha 12 doce de diciembre de 2017 dos mil diecisiete: “[…]. Por medio del presente y con la intención de garantizar su derecho de acceso a la información le comunico que se realizaron las gestiones necesarias a efecto de completar la información otorgada inicialmente; por lo que hago de su conocimiento que “LA CANTIDAD QUE… RECIBE POR SER TITULAR DE LA S.E.G.E….. Con todas sus Compensaciones, Remuneraciones y Prestaciones de Ley”, consiste en $103,465.46 (ciento tres mil con cuatrocientos sesenta y cinco pesos con cuarenta y seis centavos 46/100 M.N. TERCERO. Interposición del recurso. El 04 cuatro de enero de 2018 dos mil dieciocho, el solicitante de la información interpuso el recurso de revisión por estar inconforme con la respuesta del sujeto obligado a su escrito de solicitud de acceso a la información pública en el punto anterior, por medio del señaló como inconformidad lo siguiente: “(…)me permito INTERPONER RECURSO DE REVISIÓN, contra la Sria.de Educ.de Gob. del Edo. de S.L.P. *ENTREGA DE INFORMACION INCOMPLETA. *INFORMACION QUE NO CORRESPONDE CON LO SOLICITADO. *ENTREGA Y PUESTA A DISPOSICION DE INFORMACION INCOMPRENSIBLE Y NO ACCESIBLE PARA EL SUSCRITO. *NEGAR EL ACCESO Y CONSULTA DIRECTA A LA INFORMACION. *FALTA DE FUNDAMENTACION Y MOTIVACION EN LA RESPUESTA. Con fecha 28-NOV-2017, recibí notificación de la unidad SEGE, con (2) DOS oficios anexos: 1. PRIMERO: DG-655-2017-2018 de fecha 27-NOV-2017, dirigido al suscrito y firmado por el director de la BCENE, respondiendo y EVADIENDO el acceso a la Inf. Puc. (sic) , así como la consulta a lo solicitado: A. NO RESPONDE A QUE GENERACION PERTENECEN LOS 17+5=22 Egresados de la escuela, que presentaron Exámenes Profesionales en diversos periódos (sic)fuera del Periódo (sic) del 04-11-2016, cuatro y siete meses después. B. NO RESPONDIO A MI SOLICITUD DE CUENTOS APROBADOS Y REPROBADOS resultaron de los (22) Exámenes Profesionales. C. NO RESPONDIO PORQUE NO SE LE PAGO A UN DOCENTE DE NOMBRE: José Salvador Muñoz Dávila. D. NO RESPONDE SOBRE LOS RECURSOS PUBLICOS PAGADOS POR LAS CANTIDADES DE $18,000.00 DE LA ASESORIA Y COMPENSACION Y LOS 15,400 DE APOYO LOGISTICO. E. NO RESPONDIO NADA SOBRE LA AUTORIZACION DEL USO DE RECURSO PUBLICO DE LA BECENE (sic) Y MENOS RESPONDIO SI ESTA PUBLICADO EN MEDIOS ELECTRONICOS DEL S. E. E. R. Y BECENE. 2. SEGUNDO: DSA-1864-2017 de fecha 27-NOV-2017, dirigido al suscrito y firmado por la Directora de Servs. Admtvos. Del SEER, que dice: A. Fundamentar todo sobre sus Obligaciones y lo que hace con su Manual de Organización….. Funciones y MAS……. Capacitar, Orientar y Asesorar a los Centros de Trabajo …. como Escuelas y más……… (NO dice cuando fué (sic) la ULTIMA VEZ que lo hizo.) B. Pero al parecer BECENE ….. NO ESTA BIEN CAPACITADA Y MAS…… C. Dice que los Recursos NO SON CUBIERTOS POR EL ESTADO Y POR ESO SE EVADE LA RESPONSABILIDAD….. DICE QUE SON RECURSOS DE LA BECENE.. D. DESPUES DICE QUE ES RESPONSABILIDAD DE LA BECENE…. por medio de Manual de Organización NORMATIVA INTERNA de la BECENE…. que QUE NO LE PERMITE CUMPLIR CON LA CARTA MAGNA Y LEYES QUE DE ELLA EMANAN por tal motivo NO permite el Acceso y la Consulta el director de la BECENE, pero TAMPOCO LO REVISA NADIE Y MENOS LO AUDITA Y CUANDO LO HACEN, LO HACEN MUY MAL……TANTO EL S.E.E.R….. COMO EL CONTRALOR INTERNO DEL S. E. E. R. Y LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO. E. SEÑALA COMO SUJETO OBLIGADO A LA BECENE Y EVADE RESPONSABILIDAD. F. SOLO PROPORCIONO UNA FOJA DE MANERA GRATUITA, LA QUE ANEXO. * Con fecha 29-NOV-2017, recibí notificación de la Unidad SEGE con un ofico (sic) ANEXO: DSA-1873-2017, fecha 27-NOV-2017, dirigido al suscrito y firmado por la directora de Servs. Admtvos. del S. E. E. R., QUE DICE: A. EL ING. JOEL RAMIREZ DIAZ, SRIO. DE EDUC. DE GOB. DEL EDO.S.L.P., TIENE ASIGNADO UN SLARIO BRUTO DE $35,780.20 PESOS, EN EL S. E. E. R……… * Con fecha 12-DIC-2017, recibí notificación de la UNIDAD SEGE……. con un oficio No. UT-1998-2017, de la misma fecha, dirigido al suscrito y firmado por la titular de LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA, quien dice: A. CON LA INTENCION……. SOLO ESTA INTENTANDO…… GARANTIZAR……… EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION……. ME COMUNICA QUE UNA VEZ QUE GESTIONO TODO LO NECESARIO PARA COMPLETAR LA INFORMACION…….. AHORA EL ING. JOEL RAMIREZ DIAZ…. TITULAR DE LA SEGE….. RECIBE: LA CANTIDAD DE $103,465.46 PESOS…… Pero el suscrito estoy confundido porque será esta cantidad MAS LO QUE GANA EN EL S.E.E.R. O SOLO ES UNA SOLA CANTIDAD….. PERO SE HABLA DE COMPLETAR SU SALARIO…… Por lo que NO EXISTE CERIDUMBRE…. CERTEZA JURIDICA….. NI UNA SEGURIDAD DE CUAL SEA EL SALARIO REAL……. PORQUE SE DICE SOLO ESTA INTENTANDO GARANTIZAR EL DERECHO DE ACCESO NO EXISTE UNA SEGURIDAD.. TAMPOCO DICE CUANTO ES SU SALARIO, CUANTO SU COMPENSACION, CUANTO SU REMUNERACION Y CUANTO SUS PRESTACIONES…… NADA Y NO LO FUNDAMENTA MENOS LO MOTIVA…….. SOLO DICE INTENTAR…. NADA REAL, NADA COMPRENSIBLE, NADA COMPLETO, NADA ACCESIBLE, NADA CONFIABLE, NADA VERIFICABLE, NADA VERAZ, NADA OPORTUNO…… NADA DE NADA… SOLO INTENTOS Y MAS… DEBO INFORMALES A TODAS LAS AUTORIDADES QUE DE INTENCIONES O INTENTOS NO SE CUMPLE CON LA TRANSPARENCIA, EL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA RENDICION DE CUENTRAS…… MENOS CON LA CONSTITUCION FEDERAL Y SUS LEYES DE TRANSPARENCIA VIGENTES. (…) ” sic. CUARTO. Trámite del recurso de revisión ante esta Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública. Mediante auto de fecha 05 cinco de enero de 2018 dos mil dieciocho, la Presidencia de esta Comisión de Transparencia tuvo por recibido el recurso de revisión por lo que se asignó el número RR-008/2018-2, al aludido recurso y, por razón de turno, toco conocer a la ponencia de la Licenciada Paulina Sánchez Pérez del Pozo, por lo que se le turnó dicho expediente para que procediera, previo su análisis, a su a Bitácora de registro y acuse Tabla de aplicabilidad 2A8542C33D738CF98625826A004FE8A0 Creado el 04/09/2018 08:44:21 AM Carátula de registro 4ABF5C4BF80D9FC48625826A004FF816 Autor cegaip slp Registro E2FF89B2CB5C117D8625826A0050F717 Tipo de documento 3 Hipervínculo