Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí Sujeto Obligado cegaip slp Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí Periodo 05 Mayo 2018 Obligación Las recomendaciones emitidas por los órganos públicos del Estado mexicano u organismos internacionales garantes de los derechos humanos, así como las acciones que han llevado a cabo para su atención, hasta su total cumplimiento. Obligación específica. Las resoluciones y laudos que se emitan en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio. A ) Artículo 84 B ) Fracción XLIII C ) Inciso Hipervínculo Para Consultar el documento Acceso directo: DEIOT-955-2018 y acum FUNDADA PARCIALMENte (1).xps Hipervinculo http://www.cegaipslp.org.mx/webcegaip2018N.nsf/nombre_de_la_vista/B131404C7E6C373F862582A80082A2C1/$File/DEIOT-955-2018+y+acum+FUNDADA+PARCIALMENte+(1).xps Visor de Datos abiertos Datos digitales de caracter público, accesibles en linea, que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado. Ver CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08 UNIDAD DE ATENCIÓN A DENUNCIAS. DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA. EXPEDIENTE: DEIOT-955/2018 y sus acumulados. SUJETO OBLIGADO DENUNCIADO: H. AYUNTAMIENTO DE MATEHUALA, SAN LUIS POTOSÍ. San Luis Potosí, S.L.P.; Acuerdo del Pleno de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública, correspondiente la Sesión Extraordinaria del 29 veintinueve de mayo de 2018 dos mil dieciocho. V I S T O S, para resolver, los autos del expediente relativo a las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia identificadas con los números DEIOT-955/2018 y sus acumulados DEIOT-956/2018, DEIOT-957/2018, DEIOT-958/2018, DEIOT-959/2018, DEIOT-960/2018 y DEIOT-961/2018, presentadas en contra del Ayuntamiento de Matehuala, San Luis Potosí, con base en los siguientes: ANTECEDENTES I. Con fecha 19 diecinueve de marzo de 2018 dos mil dieciocho, este Órgano Colegiado recibió a través del Sistema de Denuncia en Línea, que se ubica en la Plataforma Estatal de Transparencia San Luis, las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia con número de registro 000438F7, 0004B5A0, 0005900D, 000773E4, 0008231D, 0008D996, 00108A38, presentadas en contra del Ayuntamiento de Matehuala, San Luis Potosí, mediante las que se denunció la falta de publicación de las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 84 fracciones XII, XIII, XIV formato 2, XX formatos 1 y 2, XXI formato 2, XXIX formato 2, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de San Luis Potosí, en los meses de enero a diciembre de 2017. II. Mediante acuerdo de 23 veintitrés de marzo de 2018 dos mil dieciocho, la Unidad de Atención de Denuncias de esta Comisión tuvo por recibidos los escritos de denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia del particular, y con fundamento en el artículo 107 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, así como en los Lineamientos Segundo, primer párrafo, y Cuarto de los Lineamientos que determinan el Procedimiento al que habrá de someterse el trámite y resolución de las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia: • Acumuló las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia presentadas, por ser un hecho notorio que existía identidad en la materia de las denuncias de mérito, puesto que las inconformidades provenían de un mismo denunciante, una misma causa y en contra del mismo sujeto obligado. • Admitió a trámite las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia, por la falta de publicación de la información en los meses de enero a diciembre de 2017, quedando registradas bajo los números DEIOT-955/2018 y sus acumulados DEIOT-956/2018, DEIOT-957/2018, DEIOT-958/2018, DEIOT-959/2018, DEIOT-960/2018 y DEIOT-961/2018. • Tuvo como sujeto obligado al AYUNTAMIENTO DE MATEHUALA, SAN LUIS POTOSÍ, por conducto de su PRESIDENTE MUNICIPAL y del TITULAR DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA. • Con fundamento en el artículo 108 de la Ley de Transparencia del Estado, se requirió al Sujeto Obligado, para que en un plazo de tres días hábiles, rindiera un informe pormenorizado acerca de las omisiones que en materia de difusión de información pública se le imputan en las denuncias que integran el presente expediente, con el apercibimiento de que en caso de no presentarse en el plazo fijado, se aplicarían en su contra las medidas de apremio previstas en el artículo 190 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado. • Se instruyó a la Unidad de Verificaciones, para que procediera a realizar la verificación virtual de la información pública que le corresponde difundir al sujeto obligado denunciado en los rubros que se indicaron en los escritos de denuncia que integran el presente expediente, y remitiera a la Unidad de Atención de Denuncias el resultado de la verificación. III. Con fecha 02 dos de abril de 2018 dos mil dieciocho, se recibió en la Oficialía de Partes de esta Comisión el oficio SEDA-DG-128/2018, mediante el que la Jefa de la Unidad de Verificaciones de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, remitió a la Unidad de Atención de Denuncias, el dictamen solicitado e informó lo conducente en relación al resultado de la verificación virtual practicada a la información que le corresponde difundir al sujeto obligado denunciado en los rubros que se indicaron en las denuncias que integran el presente expediente. Iv. Con fecha 11 de abril de 2018, se recibió en la Oficialía de Partes de esta Comisión el oficio UT-1459-2018, mediante el cual el Presidente Municipal Interino y el Director de la Unidad de Transparencia del Sujeto Obligado rindieron el informe con justificación requerido respecto de los hechos o motivos de la presente denuncia, a través del cual rindieron las pruebas de su intención, y por último, señalaron a diversas unidades administrativas como responsables del cumplimiento y carga de las obligaciones de transparencia señaladas en el presente asunto. v. Por proveído de 18 dieciocho de abril de 2018 dos mil dieciocho, la Unidad de Atención de Denuncias tuvo por rendido el dictamen presentado por la Unidad de Verificación a través del oficio SEDA-DG-128/2018, mediante el que informó lo conducente respecto de la verificación practicada, de igual forma se tuvo por rendido el informe con justificación del sujeto obligado, se admitieron las pruebas ofrecidas, y se tuvieron como nuevos sujetos obligados a la Secretaría Particular, Secretaría General, Tesorería, Coordinación de Desarrollo Social y Comunicación Social, áreas a las que se les requirió un informe pormenorizado acerca de las omisiones que en materia de difusión de información pública se le imputan en las denuncias de mérito, correspondientes a la falta de publicación de las obligaciones de transparencia anteriormente establecidas. VI. Con fecha 25 de abril de 2018, se recibieron en la Oficialía de Partes de esta Comisión los oficios PN-OF-96-2018, MMA/SGA-01623/2018, TM/382-2018 y CDSM/AIP/099/2018, mediante los cuales la Secretaria Particular, el Secretario General, el Tesorero Municipal y el Coordinador de Desarrollo Social del Sujeto Obligado rindieron el informe con justificación requerido respecto de los hechos o motivos de la presente denuncia, respecto de la Secretaría Particular, el Tesorero y el Coordinador de Desarrollo Social Municipal, rindieron las pruebas de su intención. VII. Por proveído de 02 dos de mayo de 2018 dos mil dieciocho, la Unidad de Atención de Denuncias tuvo por rendido los informes con justificación de los nuevos sujetos obligados Secretaría Particular, Secretaría General, Tesorería, y Coordinación de Desarrollo Social, se admitieron las pruebas ofrecidas por Secretaría Particular, Tesorería, y Coordinación de Desarrollo Social, y en virtud de que algunos de los nuevos sujetos obligados manifestaron tener publicada la información denunciada, se instruyó la realización de una nueva verificación virtual de la información denunciada y que es relativa al artículo 84 fracciones XII, XIII, XIV formato 2, XX formatos 1 y 2, XXI formato 2, XXIX formato 2, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de San Luis Potosí, en los meses de enero a diciembre de 2017, en la que se debía cerciorar de la publicación de la información, y en su caso, de la fecha de carga de la misma, y por último se asentó que no obra el informe justificado por parte del Departamento de Comunicación Social del sujeto obligado. VIII. Con fecha 08 ocho de mayo de 2018 dos mil dieciocho, se recibió en la Oficialía de Partes de esta Comisión el oficio SEDA-DG-231/2018, mediante el que la Jefa de la Unidad de Verificaciones de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, remitió a la Unidad de Atención de Denuncias, el segundo dictamen solicitado e informó lo conducente en relación al resultado de la verificación virtual practicada a la información que le corresponde difundir al sujeto obligado denunciado en los rubros que se indicaron en las denuncias que integran el presente expediente, asimismo señaló la fecha de carga de la información. X. Por proveído de 11 once de mayo de 2018 dos mil dieciocho, la Unidad de Atención de Denuncias tuvo por rendido el segundo dictamen presentado por la Unidad de Verificación a través del oficio SEDA-DG-231/2018, mediante el que informó lo conducente respecto de la verificación practicada, y toda vez que se estimó contar con los elementos necesarios para resolver el presente asunto, se ordenó la elaboración del proyecto de resolución correspondiente. Expuesto lo anterior, se expresan los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO. Competencia. La Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, es competente para conocer del presente asunto, en términos de las disposiciones contenidas en los artículos 6°, párrafo cuarto, Apartado A, fracción IV y V, y 116 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí; 1, 2 fracción V, 27, primer párrafo, 34 fracciones I y XXV, 77, 84, 85, 107, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí en vigor; 12, fracciones I, XI, XXV del Reglamento Interior de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública de San Luis Potosí, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 08 de noviembre de 2016, así como en lo dispuesto en los Lineamientos Quinto y Séptimo, primer párrafo, de los Lineamientos que determinan el Procedimiento interno al que habrá de someterse el trámite y resolución de las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia, publicados en el Periódico Oficial del Estado de San Luis Potosí el 29 veintinueve de abril de 2017 dos mil diecisiete. SEGUNDO. Procedencia. Las denuncias por Incumplimiento a las Obligaciones de Transparencia resultaron procedentes, en virtud de que los denunciantes son personas físicas que cumplen con lo dispuesto en el artículo 104 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, mismo que en su parte conducente establece que las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia que se presenten ante esta Órgano Colegiado deben cumplir, con los siguientes requisitos: ARTÍCULO 104. La denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia deberá cumplir, al menos, los siguientes requisitos: I. Nombre del sujeto obligado denunciado; II. Descripción clara y precisa del incumplimiento denunciado; III. El denunciante podrá adjuntar los medios de prueba que estime necesarios para respaldar el incumplimiento denunciado; IV. En caso de que la denuncia se presente por escrito, el denunciante deberá señalar el domicilio en la jurisdicción que corresponda o la dirección de correo electrónico para recibir notificaciones. En caso de que la denuncia se presente por medios electrónicos, se entenderá que se acepta que las notificaciones se efectúen por el mismo medio. En caso de que no se señale domicilio o dirección de correo electrónico o se señale un domicilio fuera de la jurisdicción respectiva, las notificaciones, aún las de carácter personal, se practicarán a través de los estrados físicos de la CEGAIP, y V. El nombre del denunciante y, opcionalmente, su perfil, únicamente para propósitos estadísticos. Esta información será proporcionada por el denunciante de manera voluntaria. En ningún caso el dato sobre el nombre y el perfil podrán ser un requisito para la procedencia y trámite de la denuncia TERCERO. Oportunidad. En virtud de que las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia pueden ser presentadas en cualquier momento, las mismas resultan ser oportunas conforme lo establecido en el artículo 77 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí. CUARTO. Causales de desechamiento. Examinadas las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia que integran el presente expediente, se advierte que en la especie no se actualiza la causal de desechamiento prevista en el Lineamiento Tercero, fracción II, de los Lineamientos que determinan el Procedimiento interno al que habrá de someterse el trámite y resolución de las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia. QUINTO. Hechos motivo de las denuncias. De la lectura a las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia presentadas el 19 diecinueve de marzo de 2018, se advierte que se denunció al sujeto obligado Ayuntamiento de Matehuala, San Luis Potosí, por la presunta falta de publicación de las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 84 fracciones XII, XIII, XIV formato 2, XX formatos 1 y 2, XXI formato 2, XXIX formato 2, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de San Luis Potosí, en los meses de enero a diciembre de 2017 De lo anterior, se desprende que la información a que hace referencia el particular corresponde a obligaciones de transparencia comunes, al versar sobre información prevista en el artículo 84, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí. En ese sentido, cabe señalar que mediante Acuerdo CEGAIP-216/2017.S.E. , emitido en Sesión Extraordinaria de 08 ocho de marzo de 2017 dos mil diecisiete, el Pleno de este Órgano Colegiado aprobó la Tabla de Aplicabilidad de Obligaciones de Transparencia Comunes a los sujetos obligados de los ámbitos Estatal y Municipal previstas en el artículo 84 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, a través de la que se determinaron aplicables al Ayuntamiento de Matehuala, San Luis Potosí, las siguientes obligaciones de transparencia: CLAVE DENOMINACIÓN SUJETO OBLIGADO APLICAN NO APLICAN AY 020 Ayuntamiento de Matehuala Art. 84 I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXVIII, XXXIX, XL, XLI, XLII, XLIII, XLIV, XLV, XLVI, XLVII, XLVIII, XLIX, L, LI, LII, LIII. Art.84 Como se ve, de la tabla de aplicabilidad se desprende que en lo que aquí interesa, al Ayuntamiento de Matehuala, San Luis Potosí, le atañe difundir la información referente al artículo 84 fracciones XII, XIII, XIV formato 2, XX formatos 1 y 2, XXI formato 2, XXIX formato 2, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado. Precisado lo anterior, y considerando que la presente denuncia consiste en determinar un posible incumplimiento a la publicación de la información prevista en el artículo 84 fracción fracciones XII, XIII, XIV formato 2, XX formatos 1 y 2, XXI formato 2, XXIX formato 2, de la ley de la materia, resulta necesario traer a colación el citado artículo y sus fracciones: “…ARTÍCULO 84. Los sujetos obligados pondrán a disposición del público y mantendrán actualizada, en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, la informació Bitácora de registro y acuse Tabla de aplicabilidad 28FFC74E6C6ED9D2862582A80069F411 Creado el 06/10/2018 05:46:53 PM Carátula de registro 6AB05675BDC6380E862582A80069F711 Autor cegaip slp Registro B131404C7E6C373F862582A80082A2C1 Tipo de documento 3 Hipervínculo