Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí n Sujeto Obligado cegaip slp Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí Periodo 01 Enero 2016 Obligación Las recomendaciones emitidas por los órganos públicos del Estado mexicano u organismos internacionales garantes de los derechos humanos, así como las acciones que han llevado a cabo para su atención, hasta su total cumplimiento. Obligación específica. Las resoluciones y laudos que se emitan en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio. A ) Artículo 84 B ) Fracción XLIII C ) Inciso Hipervínculo Para Consultar el documento Acceso directo: 333-2015-1.doc Hipervinculo http://www.cegaipslp.org.mx/webcegaip.nsf/nombre_de_la_vista/C2780AB5753303248625811A002D75B7/$File/333-2015-1.doc Visor de Datos abiertos Datos digitales de caracter público, accesibles en linea, que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado. Ver CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08 San Luis Potosí, San Luis Potosí, 28 veintiocho de enero de 2016 dos mil dieciséis. VISTOS para resolver los autos que conforman del expediente 333/2015-1 del índice de esta Comisión de Transparencia, relativo al Recurso de Queja, interpuesto por XXXXX contra actos de GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ, por conducto de la SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, a través de su TITULAR, del TITULAR DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA, así como del SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL REGULAR por conducto de su DIRECTORA GENERAL y de su TITULAR DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA y, R E S U L T A N D O S PRIMERO. El 05 cinco de junio de 2015 dos mil quince, XXXXX presentó un escrito en la UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL REGULAR, en el que solicitó textualmente lo siguiente: “QUE EN RELACION AL EXPEDIENTE SIP-‘050/2015 DEL CONSECUTIVO DE LA UNIDAD DE INFORMACION PUBLICA DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL REGULAR Y AL ACUERDO ADMINISTRATIVO 310-079/2015 DEL 26 DE MAYO DEL 2015 DONDE SE ME BRINDA RESPUESTA POR PARTE DE LA ASOCIACION DE PADRES Y TUTORES DE LA SECUNDARIA MOISES S, JIMENEZ. ESPECIFICAMENTE DEL PRESIDENTE C. DAVID ROQUE CADENA DONDE ME CON RESPECTO A LO PETICIONADO QUE SE IDENTIFICA COMO PUNTO NUMERO 3) Y QUE A LA LETRA DICE LO SIGUIENTE: 3) TODOS LOS ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS DE LA CUENTA MANCOMUNADA DE LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE LOS SIGUIENTES CICLOS ESCOLARES: 2010 AL 2011---2011 AL 2012---2012 AL 2013------2013 AL 2014 Y LO QUE DEL PRESENTE CICLO ESCOLAR A LA FECHA DE ENTREGA A MI RESPUESTA DE INFORMACION PUBLICA A LO QUE LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA ME COMENTA QUE LA INFORMACION SOLICITADA ESTA CONTENIDAD EN (123) CIENTO VEINTITRES FOJAS, SIENDO NECESARIO PRECISAR QUE NO CONTENDRA EL NUMERO DE CUENTA BANCARIA EN APEGO AL CRITERIO 14/2009 DEL I.F.A.I., QUE BAJO EL RUBRO “EL NUMERO DE CUENTA BANCARIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS ES CLASIFICADO POR TRATARSE DE INFORMACION RESERVADA. Y AL RESPECTO SE ME INFORMA A MI CIUDADANO QUE DE CONFORMIDAD AL CRITERIO 14/2009 EMITIDO POR EL COMITÉ DE INFORMACION Y DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES DE LA S.C.J.N. BAJO EL RUBRO “CONSULTA FISICA DE DOCUMENTOS QUE CONTIENE INFORMACION CONFIDENCIAL O RESERVADA ES NECESARIO ELABORAR LA VERSION PUBLICA CORRESPONDIENTE PREVIO PAGO DEL COSTO RESPECTIVO PARA INICIAR LA ELABORACION DE LA VERSON PUBLICA. POR LO ANTERIOR EXPUESTO Y EN APEGO A DICHO CRITERIO 14/2009 EMITIDO POR LA S.C.J.N. ANEXO A LA PRESENTE SIRVASE ENCONTRAR COPIA DEL PAGO CORRESPONDIENTE AL NUMERO DE FOJAS QUE SON 123 CIENTO VEINTITRES FOJAS CON RECIBO OFICIAL N ° 00-25027376 DE LA DIRECCION GENERAL DE INGRESOS CON FECHA 03 DE JUNIO DE 2015. ESTE PAGO SE REALIZA CON FUNDAMENTO EN EL ART. 92 FRACC. IV DE LA LEY DE TRANSPARENCUA DELE STADO DE SAN LUIS POTOSI. Y QUE NO EXISTA OBJECION ALGUNA PARA QUE SE ME FACILITE EN VERSION PUBLICA INFORMACION ESPECIFICA Y VERAZ DE LA 123 FOJAS QUE COMPRENDEN LOS ESTADOS DE LA CUENTA MANCOMUNADA DE LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE LA SECUNDARIA MOISES S. JIMENEZ YA QUE EL PAGO SE EFECTUO COMO LO MARCA EL MENCIONADO ART. 92 FRACC IV DE LA LEY DE TRANSPARENCIA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI”. SIC. (Visible a foja 4 cuatro y 5 cinco de autos) SEGUNDO. El 24 veinticuatro de junio de 2015 dos mil quince el solicitante de la información interpuso su medio de impugnación en contra de la falta de respuesta a su solicitud de información por parte del ente obligado. TERCERO. El 25 veinticinco de junio de 2015 dos mil quince esta Comisión dictó un auto en el que admitió a trámite el presente recurso de queja, tuvo como ente obligado al GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ, por conducto de la SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, a través de su TITULAR, del TITULAR DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA, así como del SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL REGULAR por conducto de su DIRECTORA GENERAL y de su TITULAR DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA; se tuvo al promovente del presente recurso por ofrecidas las pruebas documentales que anexó a su escrito de Queja en original y copia simple, las cuales se admitieron y se tuvieron por desahogadas en virtud de su propia y especial naturaleza y se le tuvo por señalado domicilio para oír y recibir notificaciones; esta Comisión anotó y registró en el Libro de Gobierno el presente recurso con el expediente 333/2015-1; se requirió al ente obligado para que dentro del plazo de tres días hábiles rindiera un informe en el que argumentara todo lo relacionado con el presente recurso y acreditara haber otorgado puntual respuesta a la solicitud de información, apercibido que de no comprobarlo fehacientemente, se aplicaría el principio de Afirmativa Ficta; asimismo se le requirió para que informara a este órgano colegiado si tenía la obligación legal de generar, administrar, archivar y resguardar la información solicitada; que en caso de que la autoridad argumentara la inexistencia de la información, de conformidad con el artículo 77 de la ley de la materia, debía remitir la copia certificada de las constancias que acreditaran las gestiones que ha realizado en cumplimiento a dicho numeral, lo anterior sin menoscabo de las atribuciones que le concede este artículo a este Órgano Colegiado; se le requirió para que manifestara si existía impedimento para el acceso o la entrega de la información de conformidad con los artículos 41 y 53 de la ley de la materia, esto es, cuando se trate de información reservada o confidencial; asimismo se le apercibió que en caso de no rendir el informe en la forma y términos requeridos se le impondrían en su contra las medidas de apremio establecidas en el artículo 114 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado; se les corrió traslado con la copia simple del escrito de Queja y de los anexos exhibidos al ente obligado y se le requirió para que señalara persona y domicilio para oír y recibir notificaciones en esta ciudad. CUARTO. El 09 nueve de julio de 2015 dos mil quince esta Comisión dictó un proveído en el que tuvo por recibido oficio sin número signado por el Titular de la Unidad de Información del Sistema Educativo Estatal Regular, de fecha 30 treinta de junio de 2015 dos mil quince, con 01 un anexo; se le reconoció su personalidad para comparecer en este expediente, se le tuvo por rendido en tiempo y forma el informe solicitado, por expresados los argumentos que a sus intereses convinieron, por ofrecidas las pruebas documentales, por designado domicilio y profesionistas para oír y recibir notificaciones, y se le dijo que no ha lugar en relación a su solicitud de acumular el expediente 274/2015-2 con el presente expediente, en virtud de que el recurso de queja 274/2015-1 fue tramitado por respuesta y el recurso de queja que nos ocupa en el presente asunto fue tramitado por la falta de respuesta, se declaró cerrado el periodo de instrucción, y se turnó el expediente al Comisionado Titular de la ponencia uno Licenciado Oscar Alejandro Mendoza García, para la elaboración de la presente Resolución y, CONSIDERANDO PRIMERO. En vista de que el ámbito de competencia, es una cuestión de previo y especial pronunciamiento, de cuya resolución depende la consecución o terminación del trámite del asunto, esta Comisión Estatal de Garantía y Acceso a la Información Pública, es competente para conocer y resolver el presente recurso de Queja, de conformidad con los artículos 6, apartado A, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí; 81, 82, 84 fracciones I y II, 99 y 105 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de este Estado, por lo que se procede al estudio del asunto en cuestión y el dictamen de la presente Resolución. SEGUNDO. En la especie, la vía elegida por el promovente es la correcta, en razón de reclamar ante este Órgano Colegiado la violación a su derecho fundamental de acceso a la información pública, ya que se inconforma por la falta de respuesta del ente obligado a su solicitud de información, supuesto que se enmarca en los artículos 73 y 75 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. TERCERO. Resultó procedente la admisión y substanciación del recurso de Queja en cuanto a la materia de acceso a la información, toda vez que el recurrente observó íntegramente las formalidades establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, porque cumplió con cada uno de los requisitos exigidos en los artículos 100 y 102 de la invocada Ley, asimismo el medio de impugnación fue planteado oportunamente. CUARTO. La parte quejosa acudió a esta Comisión a interponer recurso de Queja en contra de la falta de respuesta a su solicitud de información por parte del ente obligado. En su escrito de Queja, el ahora recurrente señaló lo siguiente: “POR ESTE MEDIO SOLICITO SU VALIOSA INTERVENCIÓN DE ESTE ORGANO COLEGIADO PARA QUE SE ME ENTREGUE LA INFORMACION PUBLICA QUE SOLICTE EN APEGO A LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION Y ME FUE NEGADA COMO A CONTINUACION EXPONGO EL DIA EL DIA 26 DE MAYO DE 2015 SIENDO LAS 9:23 ME NOTIFICAN Y DAN RSPUESTA DE MI SOLICITUD DE INFORMACION PUBLICA (ANEXO COPIA YA QUE LA ORIGINAL SE ENCUENTRA EN LA QUEJA 274/2015-2) Y SI ME DICEN QUE SI LA INFORMACION ESTA DISPONIBLE SOLO EN VERSION PUBLICA YA QUE ESTA CLASIFICADA COMO CONFIDENCIAL Y RESERVADA Y SOLO CUMPLIENDO CON EL ART. 92 FRACCION IV DE LA LEY DE TRANSPARENCIA DEL ESTADO DE SAN LUI POTOSI, BAJO EL SIGUIENTE MECANISMO: UNA VEZ REALIZADO EL PAGO ANTE CUALQUIER OFICINA RECAUDADORA DE LA SECRETARIA DE FINANZAS DE GOBIERNO DEL ESTADO, SE ENTREGARA DIRECTAMENTE EL COMPROBANTE DE PAGO…………. AHORA BIEN YA CUMPLI CON EL ART. 92 FRACC. IV DE LA LEY DE TRANSPARENCIA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI Y CON FECHA 03 DE JUNIO REALIZO EL PAGO DE 123 COPIAS QUE CORRESPONDEN A LOS ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS DE LA CUENTA MANCOMUNADA RECIBO NUMERO 5403852 Y CON FOLIO NUMERO 00-25-02-7376 DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INGRESOS ESTE PAGO CORRESPONDE AL PUNTO NUMERO 3 DE MI SOLICITUD DE INFORMACION PUBLICA DE LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE LA SECUNDARIA MOISES S JIMENEZ (ANEXO COPIA DEL PAGO YA QUE LA ORIGINAL SE ENCUENTRA EN EL EXPEDIENTE DE LA QUEJA REGISTRADA ANTE LA COMISION ESTATAL DE GARANTIA DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA N° DE QUEJA 274/2015-2. ASI PUES EL DIA 05 DE JUNIO DEL 2015 SIENDO LAS 9:20 AM MEDIANTE ESCRITO SOLICITO A LA UNIDAD DE INFORMACION PUBLICA DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL REGULAR SIRVA DE ENLACE PARA QUE SE ME ENTREGUE DICHA INFORMACION YA QUE REALICE EL PAGO Y CUAL A LA FECHA NO TENGO RESPUESTA NI COPIAS PAGADAS COMO LO MARCA EL ART 92 FRACC IV. ME PRESENTE A LA SECUNDARIA MOISES S JIMENEZ ME NEGARON LA ENTREGA DE LA INFORMACION…”. SIC. (Visible a foja 1 uno de autos) El recibo de pago anexado por el particular a su escrito de queja se observa a continuación, visible a foja 6 seis de autos: Este Órgano Colegiado requirió al ente obligado para que dentro del plazo de tres días hábiles rindiera un informe en el que argumentara todo lo relacionado con el presente recurso y acreditara haber otorgado puntual respuesta a la solicitud de información, apercibido que de no comprobarlo fehacientemente, se aplicaría el principio de Afirmativa Ficta. Al respecto, el ente obligado en el escrito de informe que rindió ante esta Comisión por conducto del Titular de la Unidad de Información Pública del Sistema Educativo Estatal Regular, señaló que el 20 veinte de mayo de 2015 dos mil quince, el ahora recurrente presentó una solicitud de información misma que se registró con el número SIP-050/2015, que en esa misma fecha, la Unidad de Información Pública a su cargo realizó las gestiones necesarias ante la Dirección de Servicios Administrativos de la entidad para que por su conducto se hiciera llegar al servidor público de la Unidad Administrativa generadora de la información y se otorgara respuesta a la solicitud. Manifestó que en fecha 05 cinco de junio de 2015 dos mil quince, dentro de los autos del expediente SIP-050/2015 del índice de esa Unidad de Información, el recurrente entregó un escrito en el cual anexó copia fotostática de un recibo de pago, documental con la que el ciudadano pretendió que por ese medio se le entregaran copias las que argumenta pagó y que es motivo de la diversa queja 274/2015-2, relacionada con el presente expediente. Asimismo, señaló que al peticionario se le indicó el mecanismo a seguir para obtener la información peticionada y que en la documental consistente en el recibo de pago no aparece leyenda o dato alguno que haga presumir que su original hubiese sido entregado conforme al mecanismo que se le indicó al particular. De igual modo, mencionó que el particular en su escrito de queja, acepta y reconoce que existe diverso expediente donde se ventilan los mismos hechos. Planteada así la controversia, a continuación, se estudia que la respuesta otorgada por la entidad obligada sea de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado. En primer lugar, cabe recordar que la información que el particular solicitó ante la Unidad de Información Pública del Sistema Educativo Estatal Regular: “QUE EN RELACION AL EXPEDIENTE SIP-‘050/2015 DEL CONSECUTIVO DE LA UNIDAD DE INFORMACION PUBLICA DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL REGULAR Y AL ACUERDO ADMINISTRATIVO 310-079/2015 DEL 26 DE MAYO DEL 2015 DONDE SE ME BRINDA RESPUESTA POR PARTE DE LA ASOCIACION DE PADRES Y TUTORES DE LA SECUNDARIA MOISES S, JIMENEZ. ESPECIFICAMENTE DEL PRESIDENTE C. DAVID ROQUE CADENA DONDE ME CON RESPECTO A LO PETICIONADO QUE SE IDENTIFICA COMO PUNTO NUMERO 3) Y QUE A LA LETRA DICE LO SIGUIENTE: 3) TODOS LOS ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS DE LA CUENTA MANCOMUNADA DE LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE LOS SIGUIENTES CICLOS ESCOLARES: 2010 AL 2011---2011 AL 2012---2012 AL 2013------2013 AL 2014 Y LO QUE DEL PRESENTE CICLO ESCOLAR A LA FECHA DE ENTREGA A MI RESPUESTA DE INFORMACION PUBLICA A LO QUE LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA ME COMENTA QUE LA INFORMACION SOLICITADA ESTA CONTENIDAD EN (123) CIENTO VEINTITRES FOJAS, SIENDO NECESARIO PRECISAR QUE NO CONTENDRA EL NUMERO DE CUENTA BANCARIA EN APEGO AL CRITERIO 14/2009 DEL I.F.A.I., QUE BAJO EL RUBRO “EL NUMERO DE CUENTA BANCARIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS ES CLASIFICADO POR TRATARSE DE INFORMACION RESERVADA. Y AL RESPECTO SE ME INFORMA A MI CIUDADANO QUE DE CONFORMIDAD AL CRITERIO 14/2009 EMITIDO POR EL COMITÉ DE INFORMACION Y DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES DE LA S.C.J.N. BAJO EL RUBRO “CONSULTA FISICA DE DOCUMENTOS QUE CONTIENE INFORMACION CONFIDENCIAL O RESERVADA ES NECESARIO ELABORAR LA VERSION PUBLICA CORRESPONDIENTE PREVIO PAGO DEL COSTO RESPECTIVO PARA INICIAR LA ELABORACION DE LA VERSON PUBLICA. POR LO ANTERIOR EXPUESTO Y EN APEGO A DICHO CRITERIO 14/2009 EMITIDO POR LA S.C.J.N. ANEXO A LA PRESENTE SIRVASE ENCONTRAR COPIA DEL PAGO CORRESPONDIENTE AL NUMERO DE FOJAS QUE SON 123 CIENTO VEINTITRES FOJAS CON RECIBO OFICIAL N ° 00-25027376 DE LA DIRECCION GENERAL DE INGRESOS CON FECHA 03 DE JUNIO DE 2015. ESTE PAGO SE REALIZA CON FUNDAMENTO EN EL ART. 92 FRACC. IV DE LA LEY DE TRANSPARENCUA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI. Y QUE NO EXISTA OBJECION ALGUNA PARA QUE SE ME FACILITE EN VERSION PUBLICA INFORMACION ESPECIFICA Y VERAZ DE LA 123 FOJAS QUE COMPREN Criterios adjetivos de actualización, de formato y de confiabilidad Fecha de validación 05/08/2017 Área(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) información respectiva y son responsables de publicar y actualizar la información Ponencia 1 Fecha de actualización 08/05/2017 Carátula de captura Bitácora de registro y acuse Tabla de aplicabilidad FD9FF3E9CEF4AEC48625811A00294CA5 Creado el 05/08/2017 02:16:32 AM Carátula de registro B60013FBD85D261C8625811A002952DF Autor cegaip Registro C2780AB5753303248625811A002D75B7 Tipo de documento 3 Hipervínculo