Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública
del Estado de San Luis Potosí n

Sujeto Obligadovilla de reyes slp
Villa de Reyes

Periodo
09 Septiembre2015

ObligaciónLa información relativa a los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, incluyendo lo siguiente:

Obligación específica.
La información detallada que contengan los planes de desarrollo urbano.

A ) Artículo85

B ) FracciónI

C ) IncisoH1


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Plan Municipal de Desarrollo 2015-2035.docx

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Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Villa de Reyes
2015-2035
Municipio de Villa de Reyes
DIAGNÓSTICO, PROSPECTIVA,
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO,
INSTRUMENTOS, NORMATIVIDAD, EVALUACIÓN Y CONTROL
Municipio de Villa de Reyes, S.L.P. Funcionarios de Primer Nivel
C.P. José Piedad Galicia Chiquito
Presidente Municipal Constitucional
C. Daniel González Cervantes
Primer Regidor Constitucional
C. Aurelio Luna Rodríguez
Segundo Regidor Constitucional
C. Omar Ávalos Rangel
Tercer Regidor Constitucional
C. Armando Gómez Villareal
Cuarto Regidor Constitucional
C. José de Blas Orta
Quinto Regidor Constitucional
C. Marcelina Cortés Rodríguez
Sexta Regidora Constitucional
Lic. Elizabeth Agustina Segura Rangel
Síndico Municipal
L.A.E. Sidronio Antonio García Martínez
Secretario del Ayuntamiento
Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Villa de Reyes
2015-2035
Municipio de Villa de Reyes
DIAGNÓSTICO, PROSPECTIVA,
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO,
INSTRUMENTOS, NORMATIVIDAD, EVALUACIÓN Y CONTROL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE VILLA DE REYES 2015-2030 2
H. AYUNTAMIENTO DE VILLA DE REYES, S. L. P. A 13 de febrero de 2015. A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE VILLA DE REYES, S. L. P. SABED: Que el Honorable Cabildo de este Municipio Libre, en Sesión Extraordinaria de fecha 13
de febrero del presente año, ha tenido a bien aprobar: DECRETO POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
URBANO DE VILLA DE REYES 2015 - 2035
Por lo que, con fundamento en lo establecido por los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 114 fracción II de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí y 70 fracción II de la Ley
Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, PROMULGÓ para su debido
cumplimiento el Decreto en cita, remitiéndolo al Ejecutivo Estatal, para su publicación en
el Periódico Oficial del Estado. C. P. JOSÉ PIEDAD GALICIA CHIQUITO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE
VILLA DE REYES, S. L. P. PROF. SIDRONIO ANTONIO GARCÍA MARTÍNEZ
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DE VILLA DE REYES, S. L. P. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE VILLA DE REYES 2015-2030 3
ÍNDICE DE CONTENIDO
I.CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO………………………............................12
1. INTRODUCCIÓN GENERAL……………………………….……………..…………….…...12
2. ANTECEDENTES…………………………………………………………..…….……..........13
3. BASES JURÍDICAS………………………………………..………………….....…………...14
4.ANTECEDENTES HISTÓRICOS………………………………………..……….................18
5. MARCO DE REFERENCIA TERRITORIAL………………………….………….…………20
5.1. Localización…………………………………………………………..….………….20
5.2. Definición del área de estudio o de influencia inmediata………..…………….20
6. ANÁLISIS DEL MEDIO NATURAL……..…………………………………………………..22
6.1. Componentes ambientales y recursos naturales………...……………………...22
6.1.1. Clima……………………….…………………………………………..…………..22
6.1.2. Temperatura…………….……………….………………………….…..………...24
6.1.3. Precipitación…………….……………….………………………….……..……...25
6.1.4. Vientos Dominantes….…………………………….……………….……..……..26
6.1.5. Geología……………….….……….………………………………………..……..27
6.1.6. Fisiografía…………….….………….…………………………………………….30
6.1.7. Topografía…………….….………………………….………………………........31
6.1.8. Edafología………………..……………………….……………..………………...32
6.1.9 Recursos bióticos…….…………………….……………………………………...34
6.1.10. Hidrología superficial y subterránea...………………………………………...37
6.1.11. Regiones Terrestres Prioritarias……………………………………………….41
6.1.12. Regiones Hidrológicas Prioritarias..……………………………………..........42
6.1.13. Áreas de importancia para la Conservación de las Aves (AICAs).………..43
6.1.14. Unidades Ambientales Biofísicas………..…………………………………….44
7. USOS DEL SUELO……………………………………………………………………………46
7.1. Cambio de uso de suelo…….……………………………………………………..47
7.1.1.. Grado de erosión del suelo………..…………………….……………………...49
7.1.2. Aptitud agrícola……..…………………………………………………………….51
7.1.3. Aptitud pecuaria……..……………………………………………………..……..52
7.1.4. Aptitud para asentamientos urbanos e infraestructura……………………….53
8. RIESGO Y VULNERABILIDAD……………………………………………………………...54
8.1. Riesgos antropogénicos y vulnerabilidad………………………………………...54
8.2. Susceptibilidad de la zona a riesgos naturales………………………………….58
8.2.1. Sismicidad…………………………………………………………………………58
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE VILLA DE REYES 2015-2030 4
8.2.2. Deslizamientos, derrumbes y otros movimientos de tierra o roca…………..58
8.2.3. Actividad Volcánica……………………………………………………………….58
9. ADMINISTRACIÓN DEL DESARROLLO…………………………………………………..58
9.1. Funciones administrativas y facultades de la estructura municipal…………...59
9.2. Inversión pública…………………………………………………………………....60
9.3 Análisis de las capacidades de la gestión pública…….………………………....61
9.3.1 Análisis externo: Oportunidades y Amenazas del Municipio..………………..61
9.3.2. Análisis Interno: Fortalezas y Debilidades del Ayuntamiento………………..61
II. SITUACIÓN TERRITORIAL ACTUAL Y SUS PERSPECTIVAS………………………..64
1. MEDIO SOCIOECONÓMICO………………………………………………………………...64
1.1. Aspectos sociales…………………………………………………………………..64
1.1.1. Tamaño y Distribución de la población.………………………………………..64
1.1.2. Dinámica de crecimiento de la población………………………………………65
1.1.3. Estructura de la población por sexo y edad……………………………………68
1.1.4. Composición familiar……………………………………………………………..69
1.1.5. Escolaridad………………………………………………………………………..69
1.1.6. Marginación social………………………………………………………………..69
1.2. Aspectos económicos………………………………………………………………72
1.2.1. Población económicamente activa……………………………………………...81
1.2.2. Ingresos……………………………………………………………………………82
2. MEDIO URBANO Y RURAL………………………………………………………………… 82
2.1.Tenencia de la tierra…………………………………………………………………82
2.2. Vivienda………………………………………………………………………………83
2.3. Infraestructura regional……………………………………………………………..87
2.3.1. Sistemas de enlace…………………………………………………………….…87
2.3.2. Infraestructura para transporte………………………………………………….88
2.3.3. Infraestructura hidráulica…………………………………………………………89
2.3.4. Infraestructura sanitaria………………………………………………………..…91
2.3.5. Energía eléctrica………………………………………………………………..…92
2.3.6. Recolección y disposición de residuos…………………………………………92
2.4. Equipamiento urbano……………………………………………………………….92
2.4.1. Educación ………………………………………………………………………...92
2.4.2. Salud……………………………………………………………………………….95
2.5. Patrimonio histórico…………………………………………………………………97
2.5.1. Patrimonio natural………………………………………………………………...97
2.5.2. Patrimonio cultural………………………………………………………………102
2.6. Sistema de asentamientos humanos……………………………………………114
2.6.1. Estructura general y dependencias…………………………………………...114
2.6.2. Funciones predominantes……………………………………………………...115
2.6.3. Tendencias y patrones de crecimiento………………………………………..117
3. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO……………………………………………………………117
3.1 Fortalezas y debilidades de la situación actual…………………………………119
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE VILLA DE REYES 2015-2030 5
4. EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE……………………………………………………..130
III. ESTRATEGIA GENERAL…………………………………………………………….........135
1. CONDICIONANTES DE LOS NIVELES SUPERIORES DE PLANEACIÓN………… 135
2. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL INTEGRADA…………………..145
2.1. Visión del Plan ………………………………………………………………........146
3. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LA ESTRATEGIA GENERAL……………………147
3.1. Objetivo General……………………………………………………………….147
3.2. Estrategias y objetivos específicos………………………………………….147
3.2.1. Estrategia económica y de ordenamiento urbano – rural……………..........148
3.2.2. Estrategia de zonificación general y clasificación de los usos del suelo….149
3.2.3. Estrategia de conectividad urbano-rural y sistemas de enlace………...149
3.2.4. Estrategia de ordenamiento ambiental, desarrollo sustentable y preservación
del patrimonio………………………………...………………………………………....150
3.2.5. Estrategia de modernizaciòn de la gestiòn pùblica y reforma regulatoria...151
4. DIRECTRICES DE LA ESTRATEGIA Y POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL…………………………………………………………………………………..151
4.1. Directrices económicas……………………………………………………………151
4.2. Directrices sociodemográficas…………………………………………………...151
4.3. Directrices de ordenamiento territorial…………………………………………152
4.4. Políticas de ordenamiento territorial…………………………………………152
4.4.1. Áreas de intervención conforme a políticas públicas………………………..154
5. PROGRAMA URBANO………………………………………………..………………........155
5.1. Hipótesis de crecimiento……………………………………………………...155
5.1.1. Población económicamente activa…………………………………………….160
5.2. Requerimientos urbanos……………………………………………………........161
IV. ESTRATEGIA Y POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO Y RURAL................183
1. ESTRATEGIA ECONÓMICA Y DE ORDENAMIENTO URBANO – RURAL…….......183
1.1. Distribución de las actividades productivas ...................................................183
1.2. Política demográfica y de ocupación de suelo……........................................185
1.3. Sistema municipal de centros de población...................................................188
2. ESTRATEGIA DE ZONIFICACIÓN GENERAL Y CLASIFICACIÓN DE LOS USOS
DEL SUELO…….……………………………………………………………………………….190
2.1. Zonas de uso urbano y rural……………………………………………………191
2.2 Zonas de uso natural……………………………………………………………...............198
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE VILLA DE REYES 2015-2030 6
3. ESTRATEGIA DE CONECTIVIDAD URBANO-RURAL Y SISTEMAS DE ENLACE…201
4. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL, DESARROLLO SUSTENTABLE Y
PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO………………………………………………………..203
4.1. Patrimonio Histórico - Cultural........................................................................203
4.2. Patrimonio natural..........................................................................................204
4.3. Vulnerabilidad y riesgos por inundaciones e infraestructura hidráulica........205
V. NORMAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO.............................................212
1. DE USO DE SUELO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS .......................212
2. DE INFRAESTRUCTURA............................................................................................214
3. DE EQUIPAMIENTO…………………………………………………………………………215
4. DE VIALIDAD ..............................................................................................................217
VI. PROGRAMACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD.......................................................218
1. DESARROLLO URBANO……………………………………………………....................218
1.1. Desarrollo económico……………………………………………………………..218
1.1.1. Corresponsabilidad sectorial...…………………………………………………218
2. DESARROLLO URBANO Y RESERVAS TERRITORIALES……. .............................219
3. DELIMITACIÓN FÍSICA DEL CRECIMIENTO URBANO Y REGULARIZACIÓN
DEASENTAMIENTOS DISPERSOS …………………………………………………………220
4. VIVIENDA ....................................................................................................................220
5. INFRAESTRUCTURA..................................................................................................221
6. SERVICIOS URBANOS ..............................................................................................222
7. EQUIPAMIENTO URBANO ........................................................................................222
8. VIALIDAD Y TRANSPORTE .......................................................................................223
9. PATRIMONIO HISTÓRICO E IMAGEN URBANA ......................................................223
10. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO NATURAL...................................224
11. APROVECHAMIENTO RACIONAL DEL AGUA ......................................................224
12. MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS ..............................................................224
13. FOMENTO A LA CULTURAL AMBIENTAL .............................................................225
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE VILLA DE REYES 2015-2030 7
VII. PROYECTOS ESTRATÉGICOS................................................................................226
1. SUELO .........................................................................................................................226
2. VIALIDAD ....................................................................................................................226
3. EQUIPAMIENTO .........................................................................................................227
4. INFRAESTRUCTURA .................................................................................................227
5. PATRIMONIO HISTÓRICO – NATURAL……………………........................................227
6. RECURSOS NATURALES .........................................................................................228
7. OBRAS DE PREVENCIÒN Y CONTROL DE INUNDACIONES………………………228
VIII. INSTRUMENTOS, NORMATIVIDAD, EVALUACIÓN Y CONTROL………………..230
1. EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO COMO INSTRUMENTO
JURÍDICO………………………..………………………………………………………………230
1.1. Validez legal y difusión del plan…………………………………….…..............230
1.1.1. Administración y operación del plan…………………………………………..232
2. INSTRUMENTOS JURÍDICOS, TÉCNICOS Y NORMATIVOS
COMPLEMENTARIOS…………………………………………………………………………233
3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO…………………………………234
4. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN


Criterios adjetivos de actualización, de formato y de confiabilidad

Fecha de validación07/03/2017

Área(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) información respectiva y son responsables de publicar y actualizar la informaciónOBRAS PUBLICAS

Fecha de actualización03/07/2017


Carátula de captura

Bitácora de registro y acuse

Tabla de aplicabilidadC15242355C833B68862581520073DA1DCreado el 07/03/2017 03:08:24 PM
Carátula de registroCFFF2987D83EE46F862581520073E399Autor
Registro4C01D4B3355E27B08625815200742059Tipo de documento3 Hipervínculo




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