PROPUESTA DE CONCILIACIÓN No. 1VPC-2/19
Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos de legalidad y seguridad jurídica, en agravio de ciudadanos que pertenecen a la Comunidad Mixteca Baja en San Luis Potosí.
San Luis Potosí, S.L.P., a 5 de febrero de 2019.
Graciela I. Samano Castillo	
Directora de Desarrollo Artesanal 
De la Secretaría de Desarrollo Económico
Presente.-

Distinguida Directora Samano Castillo:
1. La Comisión Estatal de Derechos Humanos, con fundamento en los artículos 1, párrafos primero, segundo y tercero, y 102 apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, y en los artículos 3, 4, 7 fracción I, 26 fracción VIII, 115 de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, ha examinado las evidencias contenidas en el expediente de queja 1VQU-0433/18 sobre el caso de violaciones a derechos humanos en agravio de los miembros de la Comunidad Mixteca Baja perteneciente al Pueblo Mixteca o Ñuu Savi, que se encuentran asentados y reconocidos como Comunidad Indígena en el Estado de San Luis Potosí, con número de registro en el padrón de comunidades indígenas 024/0001/386/2013.

2. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 22 fracción I, de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, 1, 2, 3 fracciones IX y X, 7, 16, 17, 18, 20 y demás relativos de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, y 3, fracciones XVII, XXXV y XXXVII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, y con el propósito de proteger los nombres y datos de las personas involucradas en la presente Propuesta de Conciliación, se omitirá su publicidad. Esta información solamente se hará de su conocimiento a través de un listado adjunto que señala el significado de las claves utilizadas, con el compromiso de que dicte las medidas de protección correspondientes, y visto los siguientes:

H E C H O S
3. El 27 de julio de 2018, este organismo, recibió escrito de queja, mediante el que integrantes de la comunidad Mixteca Baja del Pueblo Mixteco o Ñuu Savi, manifestaron que su comunidad cuenta con registro ante el padrón de comunidades indígenas del Estado de San Luis Potosí; que sus integrantes son artesanos y artesanas que han trabajado bajo la coordinación de la Dirección de la Casa del Artesano, quien desde hace muchos años, les ha autorizado anualmente ocupar seis espacios en el pabellón artesanal de la Feria Nacional Potosina (FENAPO).
4. Señalaron que Usted, comunicó a V1, que ya no contarían con los seis espacios en el pabellón artesanal de la Feria Nacional Potosina en su edición 2018, debido a que se habían otorgado los lugares a otras personas que representan a un grupo de mixtecos, por lo que a su comunidad no les tocaría participar. 
5.  Los quejosos refirieron que los espacios que han ocupado durante años, tienen como finalidad promocionar, promover y difundir las riquezas culturales de su pueblo indígena, ya que una de sus actividades principales ha sido y es la venta de sus artesanías, que es la única fuente de obtención de ingresos que tienen para subsistir y mantener a su familias, por lo que consideran que al quitarles los lugares mencionados, violentaría sus derechos humanos, pues evitarían su acceso a espacios de difusión de su herencia cultural y el goce de sus prácticas artesanales.  
II. E V I D E N C I A S
6. Oficio número DE/DS/UJ/432/2018 de 10 de agosto de 2018, mediante el que la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado, rindió el informe solicitado por este Organismo Autónomo, en el que reconoce la existencia de la Comunidad Mixteca Baja perteneciente al Pueblo Mixteco o Ñuu Savi, conforme se estableció en la publicación del periódico Oficial del Estado, la cual quedó registrada bajo el número 024/0001/386/2013.  

Asimismo, en el informe se precisó que a través de la Dirección de Desarrollo Artesanal, se ha trabajado con los pueblos y comunidades indígenas actualmente reconocidos en el Estado, a quienes cada año, se les facilita seis espacios para que desarrollen sus actividades comerciales en el Pabellón Artesanal de la Feria Nacional Potosina, involucrando por motivo a ello a los pueblos y comunidades indígenas: Nàhuatl, Tenek, Xi´oi, Wixárika, Triqui y Mixteca, siendo la Comunidad Mixteca Baja, la que había representado a la última de estas en los años anteriores.

Precisó que para la designación de espacios en el Pabellón Artesanal en la Edición 2018, se solicitó al Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, señalara los nombres de sus representantes de los pueblos y comunidades indígenas Wixárika, Mixteca y Triqui, no son representantes, son consejeros la presentación se realiza mediante asamblea, por lo que fueron informados que la representación del pueblo mixteco corresponde a P1 y P2, por lo que fue a ellos a quienes les entregaron los seis espacios que, año tras año, ocupaban los integrantes de las comunidades indígenas Mixteca Baja. A su informe, agregó entre otras, las siguientes constancias:

a)	Oficio INDEPI/DG-252/2018 del 3 de julio de 2018, suscrito por el Director General del Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, mediante el que informó a la Dirección de Desarrollo Artesanal de la Secretaria de Desarrollo Económico, que los integrantes del Consejo Consultivo Indígena que fungen como representantes de la etnia mixteca ante el Instituto, son P1 y P2.

b)	Oficio SDE/DS/400/2018 del 31 de julio de 2018, mediante el que la Secretaría de Desarrollo Económico, da contestación a la petición escrita presentada por V1 el 25 de julio de 2017, en el que se le informó que para la designación de espacios en el Pabellón Artesanal de la Feria Nacional Potosina en la Edición 2018, se solicitó apoyo al Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, quien informó que los representantes de la comunidad mixteca reconocidos por el INDEPI son P1 y P2, a quienes se les entregaron los seis espacios.

7. Oficio número INDEPI/287/2018 recibido el 23 de agosto de 2018, mediante el que el Director General del Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, rindió el informe solicitado por este Organismo Autónomo, en el que señaló que proporcionó a la Dirección de Desarrollo Artesanal, los nombres de los integrantes del Consejo Consultivo Indígena que fungen como representantes de las etnias Wixarrica, Mixteca y Triqui en el periodo 2017-2020, pero que a pesar de ello, aclaró que el Instituto no cuenta con injerencia para la designación de espacios comerciales de la Feria Nacional Potosina; sin embargo, informó que V1 a pesar de no ser integrante del Consejo Consultivo Indígena, había estado ocupado los espacios establecidos durante los años 2016 y 2017. A su informe agregó entre otras, las siguientes constancias:

a)	Acta de Instalación del Consejo Consultivo Indígena del Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, de fecha 6 de febrero de 2014. 

b)	Acta de Sesión Municipal de fecha 11 de octubre de 2017, para la Elección de las Consejeras y Consejeros que Integrarán el Consejo Consultivo Indígena del Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el periodo 2017-2020, respecto al pueblo originario de Oaxaca asentado en el Estado de San Luis Potosí, en el que se toman como propuestas a P1 y P2.

c)	Oficio número INDEPI/1157/2016 del 7 de septiembre de 2016, mediante el que el Director General del Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, señaló que mediante el oficio INDEPI/DG/1009/2016, comunicó a la Dirección de Desarrollo Artesanal, que respecto a la asignación de espacios para la exposición de artesanías en la Feria Nacional Potosina, no existe inconveniente en que se realice apegada a la Ley del Instituto, siendo la Casa del Artesano la encargada de llevar a cabo un estricto control, por lo que se le proporcionaron los nombres de los integrantes del Consejo Consultivo Indígena.

8. Escrito del 24 de agosto de 2018, suscrito por los miembros y representantes de la comunidad Mixteca Baja  Ñuu Savi en San Luis Potosí, en el que señalaron que de acuerdo al informe rendido por la Secretaría de Desarrollo Económico, se advierte que solicitaron información al Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, para conocer el nombre de los representantes de la comunidad indígena Mixteca Baja en San Luis Potosí dentro del Consejo Consultivo Indígena, a quienes les hicieron entrega de los espacios que habían estado ocupando los integrantes de su comunidad; pues anteriormente se les tomaba en cuenta por medio de la asamblea general, que es el máximo órgano de decisiones. 

9. Oficio número SDE/DS/UJ/712/2018 de 21 de diciembre de 2018, suscrito por el titular de la Secretaría de Desarrollo Económico, por el que dio respuesta a lo solicitado por esta Comisión Estatal en oficio IVSI-0382/18 del 18 de diciembre de 2018, referente al padrón de participantes de la comunidad Mixteca Baja en el pabellón artesanal de la FENAPO 2010 a la fecha, así como la solución planteada para el conflicto en la última versión de la FENAPO. Como informe adicional agregó que, respecto al padrón, la SEDECO no cuenta con un listado o padrón de cada uno de los participantes de la Comunidad Mixteca Baja, en razón de que año con año se trabaja coordinadamente con los representantes indígenas, otorgando 6 espacios para cada uno de los pueblos reconocidos por los organismos de gobierno y que cada año se solicita al INDEPI el listado correspondiente. (Anexó copia de los listados 2010 y 2012, así como oficios de solicitud de nombres de representantes, de los años 2015, 2016 y 2018. Por otra parte, con relación a la manera de solución del conflicto, refiere que, con la finalidad de apoyar a las 15 familias de la comunidad mixteca baja, la SEDECO logró que se otorgaran por única ocasión a dicha comunidad, cuatro espacios adicionales a los dos que ya tenían asignados, sumando un total de seis, distribuidos 2 en el pabellón artesanal, tres en el área comercial y uno más en el área agroalimentaria.

Al oficio referido anexó los siguientes documentales.

9.1 Oficio INDEPI/DG-252/2018 del 3 de julio de 2018, por el que el Director del INDEPI informó a la Dirección de Desarrollo Artesanal los nombres de integrantes del Consejo Consultivo Indígena que fungen como representantes de las etnias Wixárika, Mixteca, Triqui para el periodo 2017-2020.
 
9.2 Oficio INDEPI/DG-1009/2016 del 19 de julio de 2016, por el que el Director del INDEPI informó a la Dirección de Desarrollo Artesanal los nombres de integrantes del Consejo que reconocen como representantes de las etnias, Triqui, Mixteco, Wixárika y Mazahua.

9.4 Oficio DDA/021/2015 del 19 de julio de 2015, por el que la Dirección de Desarrollo Artesanal y de la Casa de las Artesanías solicitó a la Dirección del INDEPI la relación de los artesanos designados para ocupar los seis espacios en el pabellón artesanal de la FENAPO, para las etnias Huichol, Mixteca y Triqui, de acuerdo a las leyes indígenas que competen.

9.5 Adjuntó cinco croquis de ubicación de espacios para las etnias dentro del pabellón artesanal de la FENAPO, de los años 2014, 2015, 2016, 2017 y 2018, en las cuales se observan que la distribución en todos los años a que hace referencia, respecto al establecimiento de seis lugares para la comunidad mixteca baja, así como para otras comunidades en diferentes espacios dentro del mismo pabellón.

III. C O N S I D E R A C I O N E S

10. Antes de entrar al estudio de las violaciones de derechos humanos, esta Comisión Estatal precisa que no se opone a las acciones que realiza la autoridad encargada de regular las actividades de fomento artesanal y/o regulación comercial desarrollada en el Pabellón Artesanal de la Feria Nacional Potosina, sino a que dichas acciones se efectúen en contravención al marco normativo nacional e internacional de los derechos humanos, es importante señalar que la actuación de toda autoridad debe tener como objetivo principal el respeto, protección y garantía de los derechos humanos, por lo que esta Comisión Estatal hace hincapié en la necesidad de que los servidores públicos cumplan con el deber que les exige el cargo público, que lo realicen con la debida diligencia en el marco de lo que establece el artículo 1, párrafo tercero de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, referente a que todas las autoridades están obligadas a promover, respetar, proteger y garantizar el ejercicio efectivo de los derechos humanos.
11. Ahora bien, del análisis lógico-jurídico realizado al conjunto de evidencias que integran el expediente 1VQU-0433/18, se observó que se vulneró los derechos a la legalidad y seguridad jurídica en agravio de los miembros de la comunidad Mixteca Baja del Pueblo Mixteco o Ñuu Savi asentados en el Estado de San Luis Potosí, por parte la Dirección de Desarrollo Artesanal de la Secretaria de Desarrollo Económico.   

12. De las evidencias que se recabaron, se advierte que la Dirección de Desarrollo Artesanal de la Secretaría de Desarrollo Económico, con la finalidad de cumplir con el objetivo de impulsar la actividad artesanal en el Estado de San Luis Potosí, ha realizado actividades de promoción en el Pabellón Artesanal de la Feria Nacional Potosina, en donde se han destinado espacios para la comercialización de las artesanías que identifican a los diversos grupos étnicos reconocidos en nuestro Estado, por lo que cada año, se ha contado con la participación de las etnias Nahuatl, Tenek, Xi´oi, Wixárika, Triqui, Mixteca Baja y Mazahua.
	
13. Para regular tales actividades, en cada edición de la Feria Nacional Potosina, se han apartado para cada una de las etnias, seis locales comerciales en el Pabellón Artesanal, lugares que son administrados y asignados por la Dirección de Desarrollo Artesanal; por lo que se advierte, que la comunidad Mixteca Baja del Pueblo Mixteco o Ñuu Savi representada por V1, se benefició durante años con los espacios para la difusión de su herencia cultural y el goce de sus prácticas artesanales.   
14. Ahora bien, de acuerdo a las manifestaciones realizadas por los miembros de la Comunidad Mixteca Baja, así como del informe rendido por la Secretaría de Desarrollo Económico, se advierte que mediante el oficio SDE/DS/400/2018 del 31 de julio de 2018, se notificó a V1 que los seis locales comerciales que habían estado utilizando en el Pabellón Artesanal, serían entregados a P1 y P2, justificando la autoridad su actuación al señalar que la Dirección de Desarrollo Artesanal, una vez que solicitó al Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, que proporcionara los nombres de los representantes de las diversas etnias, fueron informados que P1 y P2 representan al pueblo Mixteco en su órgano que conforma el Consejo Consultivo Indígena.
15. De lo anterior, destaca el hecho que para tomar decisiones relativas al fomento artesanal, la Dirección de Desarrollo Artesanal  solicitó asesoría de una Institución diversa en fines y propósitos, por consecuencia con notada diferencia de atribuciones, como lo es en el presente caso el Consejo Consultivo Indígena, que encuentra fundamento en el artículo 30 de la Ley del Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, en donde se advierte evidentemente, que sus integrantes no cuentan con atribuciones más que para el cumplimiento del objeto de la mencionada norma.  
16. A pesar de lo señalado, la autoridad responsable, determinó entregar los seis espacios que venían ocupando desde años anteriores los integrantes de la Comunidad Mixteca Baja, en el Pabellón Artesanal de la Feria Nacional Potosina, a favor de P1 y P2, ambos integrantes del Consejo Consultivo Indígena del Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas, violentando con motivo de ello los derechos a la legalidad y seguridad jurídica de los quejosos.    
17. Tal situación acontece, toda vez que el derecho a la seguridad jurídica y el principio de legalidad reconocidos en el sistema jurídico mexicano en el segundo párrafo del artículo 14 y el primer párrafo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, exigen que las facultades atribuidas a las autoridades encargadas de la aplicación de la ley deben estar determinadas en el propio texto legal, a fin de no dejar ningún elemento al arbitrio de la autoridad, pues sólo de esa manera los gobernados pueden saber de antemano lo que les obliga por voluntad del legislador, por qué motivos y en qué medida; y a la autoridad, en cambio, sólo le queda aplicar lo que la norma le ordena.
18. En el presente asunto, la Dirección de Desarrollo Artesanal, violentó los derechos de los miembros de la Comunidad Mixteca Baja, al no existir fundamento que le permitiera hacer entrega a integrantes de Órganos de Intuiciones Externas, de los espacios comerciales que ocupaban en el Pabellón Artesanal, los cuales se destinan a las diferentes etnias reconocidas para la promoción de sus artesanías y permanencia de sus valores tradicionales. Por tanto, no se justifica con lo anterior, que los espacios destinados en la Feria Nacional Potosina en la edición 2018 y en las subsecuentes, no puedan ser utilizados por V1 y sus representados, a quienes se les ha reconocido de manera progresiva el gozo de la explotación comercial de sus artesanías, debiendo en caso de removerlos, llevarse a cabo los procedimientos que la propia ley establece, en el que se respeten las garantías procesales de los miembros de la comunidad indígena y versando finalmente una determinación debidamente fundada y motivada por la autoridad competente.
19. Abundando a lo anterior, es preciso señalar que acuerdo al artículo 8 fracción I de la Ley de Fomento Artesanal del Estado de San Luis Potosí, la Casa de las Artesanías sectorizada de la Secretaría de Desarrollo Económico, cuenta entre otras, con facultades amplias para diseñar, administrar y promover programas que tiene por objeto fortalecer y difundir la actividad artesanal; por lo que su estructura interna que se compone de una Junta de Gobierno, una Dirección General y un Consejo Consultivo, les permite contar cada una con atribuciones específicas para resolver problemáticas que se presentar en el sector artesanal, como en el caso concreto.  
20. Por tanto y, al no existir una aplicación exacta de la ley en el caso concreto, se violentaron los derechos a la legalidad y la seguridad jurídica, que establecen los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,  los cuales se garantizan cuando las autoridades encausan su actividad a lo que señalan las leyes, de tal manera que su acto no sea caprichoso o arbitrario, y la seguridad jurídica es la certeza que tiene toda persona de que sus derechos se contemplan en la legislación y son respetados por las autoridades, lo que en el presente caso no ocurrió.
21. De dichos preceptos, se desprende un conjunto de garantías instrumentales de respeto a determinados derechos humanos, como lo son el principio de legalidad o de autoridad competente, el de mandamiento escrito y los de fundamentación y motivación de los actos de molestia, a los que la jurisprudencia denomina garantías de seguridad jurídica y eventualmente, por su relación con los procedimientos, garantías del debido proceso
22. La SCJN ha sostenido respecto al contenido del derecho sustantivo a la legalidad que, ésta consiste en que la persona tenga certeza sobre su situación ante las leyes o sus demás derechos, en cuya vía de respeto la autoridad debe mantener un margen de intervención y de existir la necesidad de interferir en esa esfera, debe ajustarse a los requisitos y procedimientos previamente establecidos en la Constitución o las leyes secundarias, que aseguren el respeto a sus derechos humanos. Y por lo que hace a la garantía de seguridad jurídica, debe entenderse que la ley ha de señalar de manera especial y precisa un procedimiento para regular las relaciones entre las autoridades y los particulares, además debe contener los elementos mínimos para que la persona haga valer sus derechos y la autoridad no incurra en arbitrariedades
23. Así, en función del derecho a la legalidad y seguridad jurídica se impone que los órganos del Estado deben sujetarse a un conjunto de requisitos en la emisión de actos de molestia, para que los individuos no caigan en incertidumbre sobre su relación con el propio Estado, lo que hace posible la subsistencia de un margen inalterable de la esfera de derechos y bienes de la persona y constituye también un coto a la arbitrariedad.
24. La seguridad jurídica, que materializa el principio de legalidad, es un atributo que tiene toda persona al vivir dentro de un Estado de Derecho, es decir, bajo la tutela de un ordenamiento jurídico que imponga sin duda alguna los límites de las atribuciones de cada autoridad y su actuación no se debe regir de ninguna manera de forma arbitraria o caprichosa.
25. La importancia de este derecho radica en la tranquilidad de la ciudadanía en que la actuación de los entes públicos no es discrecional y que sus actos se ajustarán a normas concretas y, fundamentalmente, de conocimiento general; en consecuencia, que tales actos serán conforme a los parámetros señalados en la normatividad correspondiente, es decir, es la garantía de que las normas se apliquen a determinados supuestos de hecho, y que la materia regulada por las normas continuará recibiendo las mismas soluciones jurídicas en todos los casos.
26. En cuanto a la fundamentación y motivación, la SCJN ha establecido reiteradamente que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y, que también deben señalarse con exactitud, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo necesario, además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las hipótesis normativas.
27. Así, fundar un acto materialmente administrativo supone apoyar la procedencia de tal hecho en razones legales que se encuentren establecidas en un cuerpo normativo; y ese mismo suceso estará motivado cuando la autoridad que lo emita explique o dé razón de los motivos que la condujeron a emitirlo.
28. Por lo anterior, es necesario se abra una investigación de carácter  administrativo, ya que las conductas pueden ser constitutivas de responsabilidad administrativa, de conformidad con el artículo 48, fracción I de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado San Luis Potosí, la cual establece: Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su desempeño disciplina y respeto, tanto a los demás Servidores Públicos como a los particulares con los que llegare a tratar, en los términos que se establezcan en el código de ética a que se refiere el artículo 16 de esta Ley. 

29. Por lo que respecta a la reparación del daño, el sistema no jurisdiccional de protección de derechos humanos, señala la posibilidad de que, al acreditarse una violación a los derechos humanos atribuible a un servidor público estatal, formule pronunciamientos que incluyan las medidas que procedan para lograr la efectiva restitución de los afectados en sus derechos fundamentales y las relativas a la reparación del daño.  
 
30. Por otra parte, con el propósito de evitar que hechos como los analizados en el presente caso se repitan, es necesario que la autoridad impulse capacitación a sus servidores públicos orientada hacia el correcto ejercicio del servicio y el respeto de los derechos humanos y derechos de las comunidades indígenas. 
 
Por lo antes expuesto y fundado, a Usted Secretario de Desarrollo Económico, respetuosamente se efectúa la siguiente: 

IV.  PROPUESTA DE CONCILIACIÓN

PRIMERA. Como medida de reparación del daño, gire sus apreciables instrucciones a efecto de que a la Comunidad Mixteca Baja con número de registro 024/0001/386/2013, así como a todas las demás comunidades indígenas, se les garantice la promoción artesanal en las próximas ediciones de la Feria Nacional Potosina, y cuenten con los 6 seis espacios que años anteriores se les proporcionaron en el pabellón artesanal. Este punto se dará por cumplido una vez que se acredite lo solicitado.
 
SEGUNDA. Como garantía de no repetición gire sus apreciables instrucciones al área que correspondiente, a efecto de que se imparta capacitación a todo el personal de la Dirección Desarrollo Artesanal respecto a la materia de Derechos Humanos el principio de acción afirmativa para los pueblos y comunidades indígenas. Este punto se dará por cumplido una vez que se acredite lo solicitado.

TERCERA. Gire instrucciones a quien corresponda, a efecto de que se realice una investigación interna sobre las irregularidades acontecidas a las que hace referencia este documento, y de resultar responsabilidades se apliquen a quien corresponda.

Le comunico que el artículo 102 del Reglamento Interior de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, otorga a la autoridad a la que se envía la Propuesta de Conciliación un plazo de 10 diez días hábiles para responder por escrito sobre la aceptación o no de la Propuesta, mismos que se computan a partir del día siguiente de su notificación, y un máximo de 60 días naturales para enviar las pruebas para su cumplimiento, estos últimos se contarán a partir de la aceptación de la misma; en caso de no contestarse la Propuesta en ningún sentido, se entenderá como no aceptada y se procederá a elaborar la Recomendación correspondiente.

ATENTAMENTE

LIC. ALEJANDRO GARCÍA ALVARADO
PRIMER VISITADOR GENERAL DE LA
COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS